Минстрой России предложил решение проблемы несправедливого начисления платы за общедомовые нужды
Также согласно поправкам, плата за общедомовые нужды теперь будет входить в плату за жилищные услуги – в размере, ограниченном нормативом, который будут устанавливать субъекты федерации. «Благодаря этому уйдут в прошлое споры о размерах начислений, тщетные попытки жильцов проверить их обоснованность, а также обременение добросовестных потребителей оплатой всех «небалансов» по дому», - говорит заместитель Министра строительства и ЖКХ, Главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис.

Кап-кап ремонт

…Вам, наверное, приходит много писем от россиян с жалобами на коммунальщиков. С какими проблемами чаще всего просят разобраться?

Андрей Чибис: Я бы назвал три основные проблемы, на которые мы реагируем.
Первая проблема - управляющие организации, на некоторые из них жильцы не могут найти никакой управы. Но эту трудность мы в скором времени преодолеем. Хочу напомнить, что с 1 мая ни одна управляющая компания больше не сможет работать без лицензии. Скептики не верили в это, но лицензирование завершено качественно и в срок. Из 12 тысяч организаций, подавших заявки, 13 процентов не смогли получить лицензии (мы прогнозировали такой результат). Нами были заранее приняты все необходимые меры, чтобы ни один дом не остался без обслуживания. Ответственность за дома, оставшиеся без управляющих компаний, взяли на себя муниципальные власти. Для нас главная задача - комфорт граждан, и регионы эту задачу понимают.
Вторая проблема - это платежи. Очень часто люди не понимают и справедливо задают вопросы, почему цифры в квитанциях отличаются из месяца в месяц при том, что потребление не растет, а платежи правительство очень жестко зарегулировало. Наш анализ показал, что проблема заключается в расчете стоимости общедомовых нужд. Это когда недобросовестные управляющие организации "разбрасывают" небаланс по этой статье расходов на всех собственников вместо того, чтобы работать с должниками, незарегистрированными жильцами и теми, кто до сих пор не поставил себе счетчики. Иногда плата за общедомовые нужды больше, чем плата за индивидуальное потребление. Терпеть осталось недолго.
Со следующего года мы убираем графу "общедомовые нужды", включая их в плату за содержание жилья в размере, который будет ограничен нормативом потребления. Человек должен четко понимать, что он платит исключительно за тот свет, который необходим для освещения подъезда, придомовой территории и работы лифта. И за ту воду, которая нужна для влажной уборки подъезда и промывки систем. И больше никаких скачков платы за общедомовые нужды не будет.

Третья проблема, с которой к нам обращаются россияне, - это капитальный ремонт. Программа новая, поэтому вполне естественно, что у людей возникает много вопросов и пожеланий. Мы стараемся оперативно реагировать на каждое такое обращение.
Давайте остановимся на капремонте, который с недавнего времени проводится, в том числе за счет самих жильцов. Много ли россиян взяли это ремонт непосредственно в свои руки?

Андрей Чибис: Пока только 10 процентов жильцов решили копить средства на индивидуальном счете и сами делать ремонт. Остальные 90 процентов отправляют средства в общий котел и ждут своей очереди. Но в ближайшие десять лет, уверен, ответственных собственников станет, наоборот, большинство. Постепенно они научатся сами копить, кредитоваться, контролировать ремонт либо поручать этот контроль той же управляющей компании.
В большей части субъектов России ремонт по новой системе уже начали проводить. В прошлом году было отремонтировано семь тысяч домов общей площадью 34 миллиона квадратных метров, в которых проживает более миллиона человек. Где-то заменили лифт, где-то - крышу, где-то сделали инфраструктуру. То есть эта система заработала.
Но это был только стартап, ведь еще даже не все субъекты начали средства собирать. Но после 2015 года система должна уже работать без сбоев и на территории всей страны. Если до конца года мы планируем отремонтировать не менее двенадцати тысяч домов, то потом - по 50 тысяч домов ежегодно. Но не все так гладко, как кажется. В некоторых регионах в программу капитального ремонта попали аварийные дома, которых там быть точно не должно. С этим мы сейчас тоже разбираемся.
Только 10 процентов жильцов решили делать капремонт самостоятельно, остальные отправляют деньги в общий котел и ждут своей очереди
Еще одна сложность - сроки капитального ремонта, которые в некоторых регионах слишком неопределенные. Люди платят региональному оператору сейчас, а работы в их доме запланированы в "течение 15 лет". Когда именно - не понятно, и это неправильно. Мы сейчас предлагаем этот период ожидания ремонта ограничить трехлеткой. Многие регионы говорят: "мы не справимся". Не справитесь - уходите. Придут те, кто справится. Почему одни субъекты могут рассчитать программу, сделать ее понятной, а другие нет? Люди должны знать точно, когда конкретно будет сделан ремонт в их доме. Это важно.
В этом году эту проблему мы должны решить - субъекты будут это исправлять в рамках актуализации программы. Чтобы больше не было ситуаций, когда соседний дом, более новый, ремонтируют раньше.
Несмотря на эти недостатки, новая программа капремонта - один из самых масштабных проектов модернизации жилищного фонда, который когда-либо проводился в России. Его нельзя было не запустить, иначе мы рискуем весь жилищный фонд превратить в большой аварийный дом. Все должно делаться в установленные сроки, и в этом нам помогают сами жильцы.
Взнос за капитальный ремонт в регионах очень разный: в Санкт-Петербурге это 2 рубля за квадратный метр, а в Москве - 15 рублей. Читатели, которые звонят в редакцию, называют это чудовищной несправедливостью. Ведь в той же столице плата за "двушку" вырастет одномоментно на 700 рублей.
Андрей Чибис: Средний размер платы в России сейчас составляет 6 рублей за "квадрат", и это адекватная цена. В любом случае размер платы за капремонт устанавливают сами субъекты, и мы не вправе их в этом ограничивать. Причем эта сумма не появляется из воздуха - регион ее устанавливает с учетом общественного обсуждения и анализа количества домов, которые нужно ремонтировать, стоимости работ и так далее.
Наша же задача состоит в том, чтобы план по ремонту был выполнен, и выполнен качественно. Вот для этого мы систему донастраиваем. А тем людям, которые схватились за голову, хочу напомнить, что все механизмы социальной поддержки - льготы и субсидии - распространяются, в том числе, на взнос на капитальный ремонт.
Между тем мы сейчас рассматриваем возможность того, чтобы освободить пожилых и одиноких собственников квартир от уплаты взносов за капремонт. Понятно, что пенсионеры, которые всегда исправно платят за жилищно-коммунальные услуги, не смогут получить капремонт в ближайшие годы, а лишь через много лет.
Некоторые эксперты предлагают в это сложное время "заморозить" программу капремонта и пока не собирать с россиян деньги. Как вы на это смотрите?
Андрей Чибис: Всегда приятно и просто бросать популистские лозунги. Но я сомневаюсь, что кто-то из этих экспертов придет разбирать завалы рухнувшего дома, где могут оказаться дети. Государство сегодня просто не в состоянии полностью взять на себя расходы на ремонт всего жилищного фонда, который находится в ужасном состоянии. Поэтому ни при каких обстоятельствах сегодня нельзя приостанавливать или накладывать мораторий на эту программу, как бы уху сегодня это приятно не было.
Общий долг по коммуналке достигает триллиона рублей. Жильцы не доплачивают по 100 миллиардов рублей в год
Но все-таки какая-то поддержка в этот период жильцам будет оказана? Может быть, льготные кредиты на капитальный ремонт?
Андрей Чибис: Да, мы сейчас как раз отрабатываем возможность получения льготных кредитов. Они нужны в том случае, когда жители решили самостоятельно копить средства и сами руководить ремонтом, но денег пока недостаточно. Они берут в банке кредит, делают ремонт, а потом своими взносами гасят долг. Именно этот механизм позволит еще большему числу людей переходить на индивидуальное накопление. Надеемся, что этот механизм заработает к середине года.
Вообще, такие кредиты россияне уже активно брали, например в Ростовской области. Но в результате повышения ключевой ставки Центробанка выросли и проценты по займам, и программа начала тормозить. Именно поэтому мы вынуждены были отреагировать и нашли более адекватную схему кредитования капремонта.
Кроме того, мы предлагаем распространить систему страхования вкладов на спецчета, на которых граждане копят средства на капремонт. Поручение о проработке этого вопроса было дано Дмитрием Медведевым, и соответствующая работа уже ведется.

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» является не имеющей членства некоммерческой организацией, созданной на основе добровольных имущественных взносов Московской области, с целью своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области.

Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Законом Московской области от 01.07.2013 № 66/2013-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области».

Может ли управляющая компания собирать платежи за капремонт на свой расчётный счёт, а потом переводить их регоператору?
Нет, не может. Управляющая организация не имеет право аккумулировать подобные платежи на своем счёте независимо от способа формирования фонда, выбранного собственниками жилья. Однако, если собственники установили дополнительный взнос на капремонт, то эти средства могут перечисляться на счёт их управляющей компании.