Насколько я понимаю, тариф для городской котельной и крышных котельных один. Но в домах с общедомовыми приборами учета тепла оплата идет по факту расхода, а в остальных случаях 1/12 от тарифа на год.
Это как со светом у тех, кто не имеет счетчика - горят лампы везде и горят, а платиш всё равно фиксированную сумму. А тут счетчик поставили, а экономить не научились.
Наверное, если в квартире повышенная температура, надо не окна открывать, а звонить всем в УК, чтоб давали заявку в котельную на понижение температуры. Как-то так!