Текст_проекта_ППМ_24112011
Об утверждении Положения
о Департаменте жилищной
политики и жилищного
фонда города Москвы
В связи с реорганизацией системы городского управления и в целях совершенствования деятельности Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (приложение).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Правительства Москвы от 26 августа 2008 г. № 766-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы».
2.2. Постановление Правительства Москвы от 29 декабря 2009 г. № 1458-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 26 августа 2008 г. № 766-ПП».
2.3. Постановление Правительства Москвы от 26 мая 2010 г. № 422-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 26 августа 2008 г. № 766-ПП».
2.4. Пункт 5 постановления Правительства Москвы от 29 июня 2010 г. № 554-ПП «О дополнительных мерах по проведению массовой оценки стоимости жилых помещений для решения задач города Москвы в жилищной сфере».
3. Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы В.Ю. Виноградову по вопросам координации деятельности территориальных органов исполнительной власти города Москвы и взаимодействия с органами местного самоуправления города Москвы привести нормативные правовые акты Правительства Москвы в соответствие с настоящим постановлением.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по социальной политике Швецову Л.И.
Мэр Москвы С.С. Собянин
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от _______________ г. № ______
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ
И ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА МОСКВЫ
I. Общие положения
1. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по реализации государственной политики в жилищной сфере, предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище, а также по распоряжению и управлению государственным имуществом города Москвы в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города Москвы.
2. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными и федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, правовыми актами Мэра Москвы и Правительства Москвы, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.
3. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные подразделения во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, общественными объединениями граждан и иными организациями.
II. Полномочия Департамента
4. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, в том числе:
4.1.1. Распоряжения и управления жилищным фондом города Москвы.
4.1.2. Признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
4.1.3. Признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, а также снятия с жилищного учета.
4.1.4. Ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, нуждающихся в улучшении жилищных условий, нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, и граждан - участников жилищных программ.
4.1.5. Предоставления жилых помещений гражданам, состоящим на жилищном учете или признанным нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.
4.1.6. Предоставления гражданам жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Москвы.
4.1.7. Предоставления субсидий (социальных выплат) для приобретения или строительства жилых помещений гражданам, состоящим на жилищном учете, в том числе государственным гражданским служащим города Москвы.
4.1.8. Предоставления гражданам компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) жилого помещения.
4.1.9. Предоставления выкупной цены (компенсации) при изъятии жилого помещения физическим и юридическим лицам.
4.1.10. Приватизации (деприватизации) жилых помещений жилищного фонда города Москвы.
4.1.11. Паспортизации жилых помещений жилищного фонда города Москвы.
4.1.12. Страхования жилых помещений жилищного фонда города Москвы.
4.1.13. Формирования, ведения и актуализации Реестра объектов собственности города Москвы в жилищной сфере, а также регистрации и учета прав на жилые помещения.
4.1.14. Переселения граждан в городе Москве.
4.1.15. Обмена гражданами жилыми помещениями в городе Москве.
4.1.16. Перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.
4.1.17. Признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
4.1.18. Разработки и реализации жилищных программ в городе Москве.
4.1.19. Реализации федеральных жилищных программ.
4.1.20. Пользования жилыми помещениями жилищного фонда города Москвы.
4.1.21. Формирования жилищного фонда города Москвы путем совершения сделок.
4.2. На основании и во исполнение федерального законодательства, Устава города Москвы, законов города Москвы, правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы принимает решения:
4.2.1. О признании граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
4.2.2. О принятии на учет (снятии с учета) нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с правовыми актами города Москвы, снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
4.2.3. О принятии на учет (снятии с учета) нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.
4.2.4. О принятии на учет (снятии с учета) государственных гражданских служащих города Москвы в соответствии с Указом Мэра Москвы от 22 июня 2010 г. № 45-УМ.
4.2.5. О принятии граждан на учет (снятии с учета) участников городских жилищных программ.
4.2.6. О принятии на учет (снятии с учета) иных категорий граждан, соответствующее право на обеспечение жилыми помещениями которых закреплено в федеральном законодательстве или законодательстве города Москвы.
4.2.7. Об отмене, признании утратившими силу, внесении изменений в акты уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы, принятые до вступления в действие настоящего постановления по вопросам, указанным в пунктах 2.2.1 – 2.2.6. Положения.
4.2.8. О снятии с жилищного учета граждан, принятых на жилищный учет уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы до вступления в действие настоящего постановления.
4.2.9. О предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на жилищном учете или признанным нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ (по договору социального найма, безвозмездного пользования, купли-продажи с рассрочкой платежа, купли-продажи с ипотекой и др.).
4.2.10. О предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, выкупа жилых помещений собственников или предоставлении иных жилых помещений собственникам в связи со сносом, реконструкцией, капитальным ремонтом жилых домов, а также переводом жилого помещения в нежилой фонд или признанием многоквартирного дома аварийным или изъятием (использованием) земельных участков для государственных нужд.
4.2.11. О предоставлении гражданам жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Москвы.
4.2.12. О замене гражданам занимаемого жилого помещения на жилое помещение меньшего размера.
4.2.13. О замене гражданам занимаемого жилого помещения на жилое помещение в специально построенных домах либо в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации.
4.2.14. О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.
4.2.15. О предоставлении специально оборудованных жилых помещений гражданам с ограничениями функций опорно-двигательного аппарата.
4.2.16. О предоставлении гражданам в пользование или в собственность жилых помещений, освободившихся в коммунальных квартирах.
4.2.17. О предоставлении гражданам субсидии (социальной выплаты) на строительство или приобретение жилища.
4.2.18. О предоставлении гражданам государственных жилищных сертификатов.
4.2.19. О предоставлении субсидии (социальной выплаты) государственным гражданским служащим города Москвы, состоящим на учете в соответствии с Указом Мэра Москвы от 22 июня 2010 г. № 45-УМ.
4.2.20. О предоставлении жилых помещений гражданам – участникам городских жилищных программ.
4.2.21. О предоставлении гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) жилых помещений.
4.2.22. О предоставлении жилых помещений или субсидий (социальных выплат) иным категориям граждан, соответствующее право которых закреплено в федеральном законодательстве.
4.2.23. О заключении с собственниками жилых помещений договоров мены, передачи в собственность жилых помещений, в том числе в порядке приватизации и передачи в собственность города Москвы свободных от обязательств жилых помещений, приватизированных гражданами.
4.2.24. О приобретении (выбытии) жилых помещений в/из собственность города Москвы путем совершения гражданско-правовых сделок.
4.2.25. Об утверждении государственного задания государственным бюджетным и автономным учреждениям.
4.2.26. О согласии (отказе) на вселение граждан в жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма.
4.2.27. О согласии (отказе) на обмен жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договорам социального найма.
4.2.28. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности и организацией деятельности органа исполнительной власти города Москвы, в случаях, установленных Уставом города Москвы, законами города Москвы, правовыми актами Мэра Москвы и Правительства Москвы.
III. Права, организация деятельности и руководство
Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы
5. В целях осуществления своих полномочий Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы имеет право:
5.1. Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Москвы, муниципальных органов, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.
5.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Москвы и должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы предложения по вопросам в пределах своей компетенции.
5.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности.
5.4. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере его деятельности.
5.5. Заключать в пределах своей компетенции договоры с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения выполнения возложенных на орган исполнительной власти города Москвы полномочий.
5.6. Осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством, законами и правовыми актами города Москвы.
5.7. Проводить мониторинг, анализ и прогноз реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.
6. В целях осуществления своих полномочий Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы ведет реестры: договоров, учета граждан - участников жилищных программ, объектов собственности города Москвы в жилищной сфере, а также базу данных бухгалтерского учета жилищного фонда города Москвы.
7. Выполняет функции и полномочия учредителя государственного учреждения, государственного унитарного предприятия города Москвы в соответствии с законами и иными правовыми актами города Москвы, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими государственного задания.
8. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций, оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, снижению административных барьеров, снижению бюджетных расходов и повышению эффективности их использования.
9. Выполняет функции главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.
10. Принимает меры по реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности.
11. Осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях.
12. Организует и осуществляет в пределах компетенции органа исполнительной власти города Москвы мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.
13. Выполняет иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мэра Москвы и Правительства Москвы полномочия в установленной сфере деятельности.
14. Осуществляет прием населения, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан.
15. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром Москвы.
16. Руководитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы имеет заместителей, назначаемых Правительством Москвы.
17. Руководитель органа исполнительной власти города Москвы:
17.1. Руководит деятельностью Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, несет персональную ответственность перед Правительством Москвы за реализацию Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы установленных полномочий.
17.2. Распределяет обязанности между заместителями руководителя.
17.3. Утверждает структуру и штатное расписание Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в соответствии с утвержденной предельной штатной численностью и фондом оплаты труда.
17.4. Осуществляет полномочия представителя нанимателя государственного гражданского служащего города Москвы.
17.5. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, в том числе по оптимизации подведомственной бюджетной сети.
17.6. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств бюджета города Москвы, предусмотренных на содержание Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и реализацию возложенных на него полномочий, несет персональную ответственность за достижение показателей эффективности в установленной сфере деятельности.
17.7. Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты (приказы, распоряжения) Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, осуществляет контроль за их исполнением.
17.8. Обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Москвы, закрепленного за Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
17.9. Организует прохождение государственной гражданской службы в Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
17.10. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
17.11. Действует без доверенности от имени Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, заключает от имени Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.
17.12. Представляет Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, в организациях, общественных объединениях граждан.
17.13. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил служебного распорядка, должностных регламентов.
17.14. Несет ответственность за соблюдение установленного федеральными законами, правовыми актами города Москвы режима защиты информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной, иной тайне.
17.15. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и подведомственных ему организациях.
17.16. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, порядке представления статистической отчетности.
18. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием, иные служебные печати и штампы, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Москвы, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, законами и иными правовыми актами города Москвы.
19. Расходы на содержание Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) на функционирование исполнительных органов государственной власти.
20. Реорганизация и ликвидация Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляются Правительством Москвы в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.
21. В случае ликвидации Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, его документы передаются в установленном порядке в Главное архивное управление города Москвы или определенный им орган.
22. Юридический адрес Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы: 125009, Москва, Газетный пер., д. 1/12.