1) как проходили слушания - тема для отдельного кино
Суть их Дмитрий правильно описал. От себя добавлю лишь некоторое уточнение, чтобы прояснить суть "баталий":
Хотя дискуссия и свелась, как сказал Дмитрий, к "якобы" выбору между Гостиницей и Торговый центром (ТЦ), суть вопроса не в этом!
На слушаниях принималось решение о смене "разрешенного использования" существующего земельного участка. Цель была: сменить разрешенное использование с "для жилищного строительства" на "для размещения ТЦ".
Что это значит? В первом случае на этом земельном участке (зу) может быть построенно только жилое здание, во втором любой ТЦ. Очень важно понимать ТЦ - это именно торговый центр, а не социальный объект! это первое.

Второе. Зададимся вопросом - а почему так получилось? Почему изначально в проекте застройки микрорайона здесь предусмотрена гостиница, а не ТЦ? Почему изначально, до начала строительства, собственник ЗУ не провел публичные слушания, не убедил жителей, которых тогда еще почти не было в микрорайоне, в необходимиости внести изменения в Проект застройки микрорайона и изменить разрешенное использование ЗУ под ТЦ? Главное, собирался ли застройщик вообще когда-либо строить здесь гостиницу? Думаю - никогда не собирался! Просто потому что окупаемость проекта "гостиница" в разы дольше, чем у проекта "ТЦ".
Почему так получилось? Очень просто - это вообще нормальная практика в современной России. Сначала, я что-то делаю, то что мне хочется и выгодно только мне (!), а потом это задним числом узакониваю. То что мы сейчас и видим. Просто построить в жилом мкр. ТЦ, очень сложно - градостроительные нормы жесткие. И чтобы их снивелировать, гораздо проще построить его сначала под видом "жилого здания", а потом, когда уже все построено, перевести его в ТЦ. Это Реально дешевле и проще! А удобство и комфорт жителей вообще в расчет не принимается!!! Я так понимаю у застройщика уже вся разрешительная документация на строительство именно ТЦ, а не Гостинцы (!!) есть,Разрешение на строительство и прочее. И теперь остался последний штрих - ввести здание в эксплуатацию и получить Свидетельство о собственности. А для этого нужна сущая формальность - привести разрешенное использование ЗУ в соответствии с построенным зданием. Все.

Другими словами, нас никто не спрашивает: нужен ли вам, дорогие Губерчане, здесь Торговый центр или может быть Гостиница или Сбербанк или Почта или еще какой-либо другой социальный объект, а может просто сквер или жилой дом? Нас ставят перед фактом, и просят лишь о мааааленьком одолжении - изменить Разрешенное использование ЗУ. Ведь здание уже построено, хорошие люди деньги потратили. А будет оно вам мешать, дорогие жители, или нет, это никого не волнует. Это же не ваша земля и не ваша собственность! И это надо четко понимать и помнить.

А теперь внимание вопрос! Кто вам сказал, что после того как собственник получит Свидетельство и узаконит свой ТЦ, он будет Вас, дорогие Губерчане, спрашивать что разместить в своем ТЦ???
- Кораблик на второй этаж? - Хорошо.
- А сколько он платит? - 500 в месяц?
- Нет, так не пойдет. Джамшут, хочет здесь кафе "Халяль-Маляль" открыть - сказал всем оцень-оцень понравится. И платить будет 1 млн.в месяц. Так что извините, с Корабликом не получилось.
- А на третьем, посадим, например, массажный салон "Поцелуй Венеры" - все очень довольны будут! Особенно одинокие мужчины, особенно из далёких стран....
- А еще выше букмекерскую контору "Лига Ставок" - чтобы жителям халявный доход был! Мы же о них очень переживаем.
- А с почтой и сбером не получилось - мало платят они, да и вообще не нравятся они мне...

И кому тут нужно будет ваше мнение, Губерчане? А все обещания о том что мы посадим здесь тех-то и тех-то не стоят и ломанного гроша. Завтра собственник продаст здание Васе Пупкину и все. Все обещания на этом закончатся...

Т.е. еще раз - мы не сможем влиять на выбор собственника по размещению у себя Арендаторов!!! Или по выбору собственной деятельности!
Будьте реалистами! Если здесь сделать ТЦ, НИКОГДА здесь не будет почты, сбера (хотя сбер может быть и будет - у него то деньги есть), центра детского творчества и досуга, другого соц.учреждения! НИ-КО-ГДА!!! Просто потому, что они не смогут платить Рыночную АРЕНДУ! А собственник хочет одного - вернуть, и как можно скорее, свои вложения в проект!

И еще. В таком ТЦ на первом этаже ОБЯЗАТЕЛЬНО будет размещен сетевой фуд-ритейл (продуковый магазин). А теперь подумайте сколько фур в день приезжает в Пятерочку или Магнит? Вас это не пугает? А сколько они ежедневно производят мусора? А где его хранить? На дебаркадере? Не будьте наивными!!! Под окнами домов 4 или 2 или 6. Хотите еще одну мусорку под своим окном?? Тогда ваша мечта почти сбылась!!!

2) По поводу размещения поликлиники.
Сам не проверял, но Администрация уверяет, что размещение поликлиники в этом здание невозможно из-за САНПИНА для таких учреждений. Якобы не хватает естественного света в кабинетах докторов. Не знаю так ли это, но похоже на правду.
Если это так, то поликлинику в существующем здании разместить нельзя. А сносить его и строить заново, как полагается, ПО ЗАКОНУ, который как нас уверяют ЕДИН ДЛЯ ВСЕХ, никто не собирается. А было бы действительно Замечательно!

N.B.: Хотя, Путин ведь говорит, что у нас диктатура ЗАКОНА, должна скоро наступить. Но похоже это только для избранных и не в наших краях...

3) Касательно собственно размещения гостиницы:
Если вы думаете, что здесь будут жить одни Гастрабайтеры, как нас пугал на слушаниях застройщих, то тогда это будут Очень богатые Гастарбайтеры! 
Почему в стране практически не строят 3-х, 2-х и менее звездочных гостинец? Потому что это СУПЕР, МЕГА НЕВЫГОДНЫЙ проект! Он никогда не окупиться!!! Проще построить хорошую 3-ку, чем ночлежку для разных нежелательных элементов. А в 3-ках поверьте, наши дворовые джамшуты не живут! Не каждый из нас столько зарабатывает, чтобы жить постоянно в такой гостинице...

Подведем итог:
Публичные слушания прошли. Протокол будет представлен ИГ района и вывешен на всеобщее обозрение. Решение по итогам публичных слушаний будет принято в ближайшее время Администрацией. ИГ голосовала и предоставила подписи жителей микрорайона ПРОТИВ смены разрешенного использования ЗУ.

НО !!! Считаю необходимым и правильным ВСЕМ жителям района еще раз высказать свое мнение по этому вопросу, в подтверждение НАШЕЙ ОБЩЕЙ ПОЗИЦИИ, ОБЯЗАТЕЛЬНО В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ, в виде Заявления в Администрацию города, с ответом на один вопрос: Согласен ли я, житель Губернского, на смену разрешенного использования ЗУ с "для жилищного строительства" на "для размещения Торгового центра".
ЕЩЕ РАЗ: нас не спрашивают, что мы хотим здесь видеть - НИКОГО наше мнение в этом вопросе не волнует! Нас спрашивают с каким использованием этого ЗУ мы готовы согласиться и только!